近日,國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》顯示,目前我國共有105個(gè)大城市,包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市以及70個(gè)Ⅱ型大城市。
其中,683個(gè)城市(包括直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市、普通地級市及縣級市,但不包括縣)的城區(qū)人口數(shù)據(jù)也對外公開。
這683個(gè)城市包括:7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、84個(gè)大城市(其中14個(gè)Ⅰ型大城市、70個(gè)Ⅱ型大城市)、135個(gè)中等城市、443個(gè)小城市(其中254個(gè)Ⅰ型小城市、189個(gè)Ⅱ型小城市)。
根據(jù)城區(qū)常住人口數(shù)量,將城市分為五類七檔:
(1)超大城市:城區(qū)常住人口1000萬以上;
(2)特大城市:城區(qū)常住人口500至1000萬;
(3)大城市:城區(qū)常住人口100至500萬,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;
(4)中等城市:城區(qū)常住人口50至100萬;
(5)小城市:城區(qū)常住人口50萬以下,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))
超大城市包括:上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。特大城市包括:武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟(jì)南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。
值得注意的是,在這105個(gè)大城市中,包括了4個(gè)縣級市,分別是江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪和福建晉江,均為Ⅱ型大城市。
匯總來看,中國683個(gè)城市的城區(qū)人口規(guī)模為5.75億人,占中國人口的41%。而中國21個(gè)超特大城市和105個(gè)超特大和大城市的城區(qū)人口分別占中國人口總數(shù)的16.9%和26.4%。
上述城市評級(城區(qū)常住人口)關(guān)系到很多大項(xiàng)目的審批。與城市建設(shè)發(fā)展息息相關(guān)。
例如,今年9月10日住建部公布的《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知(征求意見稿)》,明確提出:城區(qū)人口300萬以上城市不得新建500米以上建筑;城區(qū)人口300萬以下城市不得修建250米以上建筑。
根據(jù)2018年7月國家發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》,要求申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上,地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上,市區(qū)常住人口在300萬人以上。
鐵路方面:黨的十八大以來,鐵路發(fā)展取得了歷史性成就。十年來,路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量大幅提升。鐵路固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過了7萬億元,增產(chǎn)里程5.2萬公里。
到2021年底,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到了15萬公里,其中高鐵4萬公里。鐵路已經(jīng)覆蓋了全國81%的縣,高鐵通達(dá)93%的50萬人口以上城市,基本形成了布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)。
2020年8月,國鐵集團(tuán)出臺《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》,提出到2035年,率先建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右,其中高鐵7萬公里左右。
其中,20萬人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋,50萬人口以上城市高鐵通達(dá),并形成全國1、2、3小時(shí)高鐵出行圈。
中國高速鐵路有兩層含義:一是技術(shù)型,指新建設(shè)計(jì)開行250km/h(含預(yù)留)及以上動車組列車且初期運(yùn)營速度不小于200km/h的客運(yùn)專線鐵路;二是路網(wǎng)型,指設(shè)計(jì)速度達(dá)到200km/h及以上的新線鐵路和部分經(jīng)改造達(dá)標(biāo)后的既有線鐵路(又稱為快速鐵路,可開行動車組),包括江湛、渝貴、漢宜、衡柳、青鹽、滬蘇通、贛瑞龍、衢九、黔張常、哈佳等鐵路。
中國高鐵4萬公里的里程數(shù)據(jù)即是路網(wǎng)型(時(shí)速200km/h及以上)高速鐵路,不含既有線提速改造項(xiàng)目(包括寧啟、成遂渝、漢丹、隴海、浙贛等線或部分區(qū)段)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),全國總共有240個(gè)50萬人口以上城市,494個(gè)20萬人口以上城市。
截止10月20日,105個(gè)大城市未通高鐵的僅余山東聊城市和浙江慈溪市,其中聊城市有在建濟(jì)鄭高鐵和雄商高鐵交匯,將隨著2023年濟(jì)鄭高鐵通車實(shí)現(xiàn)通高鐵目標(biāo);慈溪市有規(guī)劃通蘇嘉甬高鐵設(shè)站,年內(nèi)有望開工建設(shè),2027年實(shí)現(xiàn)通高鐵目標(biāo)。
50萬人口以上城市未通高鐵、20萬人口以上城市未通鐵路名單(不含港澳臺)及通車計(jì)劃如下(勘誤:表1刪除大理市;表2增加石獅市):